El Planeamiento urbanístico al servicio del interés general
Urbanismo fija un límite de 150 metros para la implantación de salones de juego y casas de apuestas respecto a centros docentes
* Es la misma distancia que baraja la Junta de Andalucía en el nuevo Decreto que elabora para regular esta actividad, con lo que el municipio actúa en consonancia con las previsiones de la administración autonómica
18/03/2021
En cumplimiento de un mandato del Pleno del Ayuntamiento de Sevilla de fecha 21 de noviembre de 2019, en el que se instaba a la Gerencia de Urbanismo y Medio Ambiente a tramitar una modificación del PGOU para introducir restricciones a la implantación de salones de juego por razones de interés general, este Organismo ha elaborado un documento con dicha modificación que se ha sometido hoy a la consideración de su Consejo de Gobierno y que ha resultado posteriormente aprobado por el Pleno municipal. En tanto se producía este paso, el Ayuntamiento acordó suspender por un año toda clase de autorizaciones y licencias urbanísticas, incluso la eficacia de las Declaraciones Responsables, para la implantación de las actividades de salones de juego y apuestas. Ese plazo expiró ayer, día 17 de marzo de 2021.
La propuesta redactada por Urbanismo y aprobada inicialmente hoy va dirigida a establecer una distancia mínima de protección de 150 metros de los centros educativos respecto de los salones de juego y casas de apuestas que se implanten en la ciudad, con la intención de proteger aquellos espacios frecuentados a diario por los menores de edad, como son los centros docentes y sus entornos más inmediatos de estos usos recreativos, reconocidos como nocivos para su salud.
Se trata por tanto, de arbitrar desde el planeamiento urbanismo un marco físico de protección alrededor de las parcelas previstas en el PGOU para uso docente y en concreto para centros de enseñanza no universitaria, dado que el municipio carece de competencias en la regulación de la actividad de los salones de juego o casas de apuestas, que recaen plenamente en la Administración Autonómica con el actual marco legal. De este modo, en tanto que desde la Junta de Andalucía se termina de tramitar un nuevo Decreto para aprobar el Reglamento de máquinas recreativas y de azar, de salones de juegos y del registro de empresas de juego en la Comunidad Autónoma andaluza, se fija desde la Administración Locales ta limitación concreta de 150 metros, que coincide exactamente con la que la Junta prevé en el borrador del nuevo decreto que está en tramitación.
El Ayuntamiento actúa de este modo dentro de sus competencias en el marco del planeamiento urbanístico y con seguridad jurídica al respetar la misma distancia de separación de ambas actividades que baraja la futura norma autonómica. Asimismo, esta distancia se considera por parte de los servicios jurídicos del ayuntamiento como una medida “proporcionada” puesto que elevarla a 500 metros supondría en la práctica impedir la implantación en el término municipal una decisión que de acuerdo con los servicios jurídicos excede las competencias urbanísticas del Ayuntamiento de Sevilla.
“Hemos analizado todas las opciones técnicas y jurídicas para encontrar una medida que dentro de nuestras competencias y con seguridad jurídica nos permitiera proteger los centros educativos de la ciudad. Y hemos encontrado esta fórmula que vamos a llevar adelante. En tanto que la Junta de Andalucía legisla para proteger a nuestros menores y a las zonas con necesidad de transformación social, hemos encontrado esta vía legal y vamos a avanzar en ella”, ha explicado el delegado de Hábitat Urbano, Turismo y Cultura y máximo responsable político de Urbanismo, Antonio Muñoz, que ha enfatizado al respecto además que lo que se está regulando es el uso del suelo y no el ejercicio de la actividad que se desarrolla en los salones de juego y casas de apuestas. Muñoz ha defendido también que con la aprobación inicial de esta modificación del PGOU la Gerencia de Urbanismo evita la obligación de conceder licencia a cualquier establecimiento de este tipo que solicitara a partir de ahora instarse en Sevilla a menos de 150 metros de un colegio u otro centro docente.