Urbanismo aumenta en más del doble el presupuesto destinado a la conservación y mejora del viario público, que pasa de cuatro millones anuales a diez
* El próximo contrato, para el se inician ahora los trámites administrativos, incluirá la posibilidad de realizar actuaciones de mayor envergadura técnica
15/04/2021
Los viarios y espacios públicos de la ciudad, aquéllos que los ciudadanos comparten para trasladarse así como en los se encuentran y conviven, acusan como consecuencia de su continuo uso, especialmente el que hacen de los mismos los automóviles y transportes individuales y colectivos, deterioros que demandan la intervención de los ayuntamientos.
En el caso de Sevilla, las labores de conservación y mantenimiento de estos espacios en condiciones adecuadas recaen en la Gerencia de Urbanismo y Medio Ambiente. Para hacer frente a esta responsabilidad, este organismo clasifica la ciudad en dos grandes ámbitos territoriales de manera que para atender las necesidades en esta materia en cada uno de ellos, celebra dos contratos similares con sendas empresas especializadas en este tipo de trabajos. En concreto, al Sector 1 corresponden los distritos Bellavista – La Palmera, Casco Antiguo, Los Remedios, Sur y Triana, incluyendo la Avda. de Carlos V yla Ronda Histórica; y en el Sector 2 se incluyen los distritos Cerro–Amate, Este– Alcosa–Torreblanca, Macarena, Nervión, Norte y, San Pablo-Santa Justa, incluyéndose en este grupo la Avda. de Hytasa, la Avda. de Ramón y Cajal y,la calle Enramadilla.
Los últimos contratos celebrados en este sentido se realizaron en el año 2016 por un periodo de tres años ampliable a cinco, que expirará el próximo mes de julio. Las empresas constructoras que resultaron adjudicatarias fueron SANDO (Sector 1) y MARTÍN CASILLAS (Sector 2). El presupuesto de adjudicación de cada uno de estos contratos fue de 2.111.500 euros anuales, destinándose por tanto la cantidad anual de 4.221.000 euros para estas labores de mantenimiento y conservación del viario y espacios públicos de la ciudad.
Como resultado de este servicio, se han atendido cada año alrededor de 1.300 reclamaciones de reparación, frente a las aproximadamente 3.100 que se producen anualmente. Teniendo en cuanta que la solución de cada una de estas incidencias tiene un coste de unos 3.000 euros, más del 92 % del presupuesto se ha consumido en estas tareas, entre las que no están incluidas las solicitudes de bacheo, que se atienden con el presupuesto restante, esto es, el 8% del montante total. Del análisis de estos datos se desprende que unas 1.800 reclamaciones al año no pueden ser atendidas con cargo al contrato de conservación por falta de recursos económicos, que incide además en el resultado estético de muchas de las actuaciones que se acometen, dirigidas básicamente a eliminar los riesgos o situaciones de peligro.
Refuerzo presupuestario del próximo contrato
A la vista de ello, y consciente de la importancia de estos trabajos y de su carácter estratégico para evitar deterioros graves de los pavimentos y para garantizar la seguridad de la circulación de vehículos y personas, la Gerencia de Urbanismo ha optado por reforzar aún más estas obras y aumentar su capacidad de actuación en la ejecución de las mismas. Para ello, se ha aprobado un sensible aumento del presupuesto con el que se dotará el siguiente contrato, que alcanzará en esta ocasión los 30 millones de euros para los tres años de duración ampliables hasta un máximo de cinco, en que se ha programado. Esto se traduce en una inversión de diez millones de euros anuales frente a los algo más de cuatro que se han destinado en los últimos años.
En concreto, la distribución presupuestaria que se propone para los próximos tres años y para cada uno de los sectores es la siguiente:
Lote 1 (Sector 1): 13.950.000 euros
- Anualidad 2021 (de julio a diciembre): 2.033.187,50 euros.
- Anualidad 2022: 4.650.000 euros
- Anualidad 2023: 4.650.000 euros
- Anualidad 2024 (de enero a julio): 2.616.812,50 euros
Lote 2 (Sector 2): 16.050.000 euros
- Anualidad 2021 (de julio a diciembre): 2.383.187,50 euros.
- Anualidad 2022: 5.350.000 euros
- Anualidad 2023: 5.350.000 euros
- Anualidad 2024 (de enero a julio): 2.966.812,50 euros
Actuaciones especiales
Además de los objetivos generales de conservación y mantenimiento ordinario de la ciudad, para el que se dobla la inversión, estos contratos contemplan, por primera vez, una parte de sus presupuestos a atender actuaciones consideradas “especiales” dirigidas a la renovación, remodelación o mejoras del viario y espacios de uso público, que requieren de documentación técnica previa. Para hacer frente a estas intervenciones se destinan alrededor de 2 millones de euros del total del presupuesto con que está dotado el Sector 1, y 4 millones de euros del presupuesto del Sector 2. Estas partidas presupuestaria se nutren de aportaciones de los distritos municipales recogidas en sus presupuestos para realizar obras de mantenimiento del viario. Con el traspaso de estos fondos a la Gerencia de Urbanismo, será este organismo el que, a través de este contrato de conservación de pavimentos, solicite a las empresas contratistas la elaboración de la documentación técnica necesaria y la posterior ejecución de las obras pertinentes. Para este ejercicio 2021, los distritos han aportado concretamente un millón de euros que se empleará en 40 actuaciones que están ya presupuestadas y planificadas y cuyo coste medio es de unos 25.000 euros cada una. Éstas se ejecutarán durante el segundo semestre del año 2021 una vez que entre en vigor el nuevo contrato.
Entre las ventajas que se derivan de esta decisión se encuentran la mejora del viario con carácter general, la eliminación de tiempos de tramitación para actuaciones de mejora o reforma del viario de pequeña o mediana entidad, la mayor rapidez de respuesta a solicitudes ciudadanas formuladas a los distritos, el mayor control sobre las obras de compañías de servicios y particulares o la realización de actuaciones conjuntas con aquéllas.
Este nuevo plan permitirá además incorporar nuevas mejoras en la gestión, incorporando el uso de nuevas plataformas como la App Sevilla tu ciudad e introduciendo nuevos servicios como un especialista en arboricultura. Del mismo modo, en el marco del compromiso municipal con la reducción de las emisiones y la sostenibilidad, los vehículos para la realización de estas tareas serán de bajas emisiones.
En definitiva, el Ayuntamiento de Sevilla, a través de la Gerencia de Urbanismo, fortalece claramente el contrato periódico de conservación y mantenimiento de los viarios y espacios públicos, incrementando su presupuesto para los dos sectores de la ciudad hasta los diez millones de euros anuales frente a los cuatro con que estaba dotado el último de los contratos celebrados. El nuevo contrato incorpora también un porcentaje específico de su presupuesto para hacer frente a obras puntuales de mejora urbanística que precisan de documentación técnica previa, dotándose para ello de presupuesto de los distritos municipales.
Los trámites para contratar este servicio de conservación y mejora del viario y espacios de uso público se inician esta misma semana tras la aprobación dela Comisión Ejecutiva de la Gerencia de Urbanismo y Medio Ambiente.