*Se permite también a determinados establecimientos, como los quioscos, la utilización de nuevos modelos de soportes publicitarios con los que obtener ingresos adicionales
* El texto regula por primera vez la intensidad lumínica
La utilización de nuevos modelos publicitarios en los quioscos es una de las novedades que introduce la nueva Ordenanza
El Consejo de Gobierno de la Gerencia de Urbanismo celebrado hoy ha acordado proponer al próximo Pleno del ayuntamiento de Sevilla la aprobación definitiva de la nueva Ordenanza Municipal de Publicidad.
El nuevo documento nace con la vocación de resolver, por un lado, el vacío normativo que existe en la actual norma respecto de las nuevas modalidades de diseño, tecnología y materiales que han surgido en el mundo de la publicidad como resultado de su evolución; asegurar la protección de los principales ejes monumentales, así como de los propios monumentos, del efecto visual que provoca la publicidad sobre ellos; y responder a la demanda de ciertos sectores de actividad permitiendo que puedan usar elementos publicitarios que les permitan obtener nuevos ingresos.
El texto, que ya fue aprobado de forma inicial en marzo del pasado año, ha superado ya el trámite de información pública durante el que se han recibido 7 alegaciones que han sido debidamente estudiadas y contestadas por la Gerencia de Urbanismo, que ha incorporado algunas de ellas parcialmente al documento.
Regular las nuevas modalidades publicitarias
Con respecto al primero de los objetivos, la nueva ordenanza introduce como aspecto más novedoso la publicidad digital, junto con sus variantes y soportes (pantallas fijas, móviles y proyecciones). Por primera vez, se regula el empleo de estos nuevos elementos y sus condiciones de utilización, con especial atención a la potencia lumínica admisible y a su restricción en determinadas zonas de la ciudad.
Mayor protección de enclaves monumentales
En relación con la protección del patrimonio, la nueva ordenanza establece una serie de restricciones de la actividad publicitaria en los enclaves monumentales del Conjunto Histórico y a los entornos de los elementos declarados Bien de Interés Cultural. La ordenanza confiere una especial atención a estos espacios, en los que refuerza especialmente su protección frente a la incidencia de elementos publicitarios.
La nueva norma señala expresamente dos zonas específicas del conjunto histórico de especial protección, el eje integrado por las calles San Fernando, Puerta de Jerez y Avenida de la Constitución y, la zona del barrio de Santa Cruz, Plaza del Salvador y calle Hernando Colón. Para ambos espacios, el Ayuntamiento ya aprobó y aplicó unas directrices respecto de la publicidad permisible en los propios establecimientos. Dichos criterios se asumen completamente por la nueva norma, que recoge además expresamente que, tanto en uno como en otro eje patrimonial, queda prohibida cualquier forma de publicidad externa a la del propio establecimiento. La ordenanza abre la puerta también a la posibilidad de extender estas limitaciones a otros sectores que puedan ser identificados en adelante.
Por otro lado, el nuevo texto prohíbe cualquier modo de publicidad que interfiera directamente sobre la visión de los Bienes de Interés Cultural o que se ubique en sus entornos o zonas de influencia. En estos espacios se restringen las posibilidades de instalar carteleras, monopostes, banderolas, pinturas, vinilos, rótulos y objetos publicitarios.
La ordenanza también establece por primera vez una protección de la intensidad lumínica autorizada en función de la superficie, de cara a garantizar un nivel de luz adecuado en las proximidades de otro edificio.
Finalmente, también se regulan los criterios para la instalación de placas conmemorativas en el centro histórico, especificando dimensiones, materiales y lugares de ubicación. La nueva ordenanza de publicidad establece que la colocación de estos elementos en el conjunto histórico deberá estar autorizada por la Comisión Provincial de Patrimonio Histórico, así como cualquier elemento publicitario en este ámbito geográfico deberá obtener licencia de la Gerencia de Urbanismo antes de ser instalado.
Uso de publicidad en los quioscos y escaparates de comercios
Atendiendo a la solicitud planteada desde el sector de los comerciantes y de los quiosqueros, el Ayuntamiento de Sevilla ha introducido en la nueva ordenanza la posibilidad de que estos establecimientos puedan exhibir publicidad ajena a la de su propio negocio. Como ejemplo de ello, se permite que los quioscos de prensa puedan mostrar publicidad digital en dos de sus caras. Estas medidas, no obstante, no serán de aplicación para los establecimientos que se ubiquen en algunos de los dos ejes patrimoniales que recoge la ordenanza como de especial de protección. Asimismo, la ordenanza regula y ordena las pantallas digitales de publicidad variable, que se podrán instalar en equipamientos deportivos o en escaparates de locales comerciales, de acuerdo con unas dimensiones y medidas específicas, y en ningún caso en los ejes patrimoniales.
Por otro lado, la normativa regula también las proyecciones publicitarias sobre fachadas, especificando tipos de zonas autorizadas para ello y de edificios.
Agilización administrativa
Esta modificación de la ordenanza pretende asimismo una simplificación administrativa, agilizando procedimientos y consolidando, con carácter general, las figuras de la Declaración Responsable y la Comunicación Previa, como medios de intervención reguladores de la actividad económica. De este modo, para la instalación de cualquier elemento o soporte publicitario fuera del conjunto histórico bastará con la presentación de una Declaración Responsable. Cuando por el contrario, el uso de la publicidad se haga dentro del conjunto histórico, deberá autorizarse mediante la expedición de la correspondiente licencia de la Gerencia de Urbanismo.
Finalmente, en apoyo al sector, se configura un registro local de empresas del sector publicitario.
"En suma, con la nueva Ordenanza de Publicidad del Ayuntamiento de Sevilla estamos atendiendo a las nuevas necesidades surgidas en esta materia en los últimos años, así como y respondiendo a las demandas de los negocios para promocionar su actividad, al tiempo que se refuerza la protección de las zonas monumentales y entornos patrimoniales, una protección que ya comenzamos hace algunos años para algunos entornos del Casco Antiguo y que ahora consolidamos, extendemos y homogeneizamos”, ha declarado el delegado de Hábitat Urbano y Cohesión Social, Juan Manuel Flores.